近日，2026年全国两会召开，代表委员们共商“十五五”发展大计，共谋中国式现代化建设新篇。

值得注意的是，《2026年政府工作报告》正式发布，明确了重点任务与部署“十五五”规划框架下109项重大工程项目，为各行业高质量发展划定清晰路径。其中，提振消费、外贸优化、产业升级、科技创新融合、老旧改造、碳达峰碳中和等核心部署，与兼具“绿色基因”和“智能内核”的照明产业高度契合。《报告》中“二氧化碳排放降低3.8%左右”的硬指标，以及培育未来产业、打造智能经济等任务，为照明行业锚定方向。

01.依托政策加持

开启内销增长新征程

报告摘选：“着力建设强大国内市场”“坚持内需主导，统筹促消费和扩投资，深入实施提振消费专项行动，安排超长期特别国债支持消费品以旧换新，设立财政金融协同促内需专项资金”。

行业解读：2026年是中国照明市场的历史性拐点，增长逻辑从“外销驱动”转向“内需主导”。国内超大规模市场韧性凸显，居民消费升级、存量房改造加速、智能家居普及，推动照明需求从基础“照亮”向智能、健康、场景化升级，政策红利传导至产业终端，形成“消费+工程”双轮驱动的内需新格局。

对此，照企应聚焦产品升级，放弃低价同质化竞争，布局智能无主灯、健康照明等高端定制产品；重构线上电商、线下体验店等多元化内销渠道，打通全链路；强化自主品牌建设，摆脱“代工思维”；借力以旧换新政策，激活内需潜力。

02.绿色低碳机遇

减碳成行业硬指标

报告摘选：“实施碳排放总量和强度双控制度”“协同推进降碳、减污、扩绿、增长”“完善碳足迹管理体系”，明确2026年是我国从“能耗双控”全面转向“碳排放双控”的第一年，单位GDP二氧化碳排放降低3.8%左右。

行业解读：随着碳排放双控制度落地，照明系统间接碳排放纳入核算，节能从“可选项”转为“必答题”。国家低碳转型基金设立、碳足迹管理体系完善，推动照明产业全链条低碳转型，绿色低碳成为核心竞争力。

目前，已有不少头部照明企业在践行，也鼓励更多照企梳理“LED改造+智能控制”减碳成效，适配双控考核；布局全生命周期碳足迹认证，获取EPD认证筑牢准入基础；依托绿色认证抢占欧盟等高标准市场，契合全球绿色贸易趋势。

03.从“单灯”到“算力节点”

拥抱“人工智能+”新风口

报告摘选：“打造智能经济新形态。实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程”“深化拓展‘人工智能+’，促进新一代智能终端和智能体加快推广”。

行业解读：“算电协同”是核心亮点，智慧路灯作为“电”与“算”融合的最佳载体，凭借分布广、供电稳的优势，可搭载传感器、微基站，升级为城市边缘计算节点，推动行业从单一照明向智能赋能转型。

对此，照企应挖掘智慧路灯算力价值，为具身智能、无人驾驶提供支撑；优化“多杆合一”设计，做好算力预留与接口标准化；脱敏处理照明网络数据，开辟数据服务新收入，实现从“卖设备”到“卖数据”延伸。

04.能源转型机遇

立足零碳园区，嵌入新型电力系统建设

报告摘选：“深入推进零碳园区和工厂建设”“着力构建新型电力系统，加快智能电网建设，发展新型储能，扩大绿电应用”，明确建成100个左右国家级零碳园区，实施非化石能源十年倍增行动。

行业解读：零碳园区、工厂建设规模化落地，预计2030年将建成上千个，带来大量照明绿色智能改造需求；新型电力系统建设为照明设施赋予新定位，使其成为能源转型关键配套

对此，照企应在照明设施中预留储能接口，实现“一次建设、长期增值”；升级控制系统为能源管理平台，转型能源服务提供商；在智慧灯杆搭载电力监测传感器，为智能电网调度提供支撑。

05.城市更新机遇

激活存量与增量市场

报告摘选：“高质量推进城市更新，稳步实施城镇老旧小区、城中村等改造”“推动城市治理智慧化精细化”，拟发行超长期特别国债1.3万亿元、地方政府专项债券4.4万亿元支持建设。

行业解读：城市更新从“拆建”转向“提质”，老旧小区改造、市政升级带来大量照明新建与替换需求；城市治理精细化为智慧路灯提供广阔场景，政策资金为照明工程提供保障。

对此，照企应积极关注布局教育、医疗等领域照明节能改造，抢抓存量市场；紧跟“城市更新+智慧城市”试点，参与综合杆集成项目；对接政策资金，降低项目压力，拓展合作空间。

06.文旅消费机遇

打造场景化照明新生态

报告摘选：“实施服务消费提质惠民行动，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景”“释放文旅、赛事、康养等领域消费潜力”。

行业解读：2025年国内出游人次增长16.2%，文旅市场回暖，古镇夜游、光影秀等夜间场景离不开创意景观照明，照明产业正从“照亮”向“光影艺术+沉浸体验”转型。基于此，照企可以积极联合文旅策划机构打造爆款夜游项目，摆脱同质化；布局商业街区、历史街区亮化，激活夜间经济；融合AR/VR技术，打造互动式灯光体验，提升消费转化。

07.出海升级机遇

从“卖产品”到“卖服务”

报告摘选：“推动外贸稳规模优结构”“推动跨境电商加海外仓模式扩容升级”“发展数字贸易、绿色贸易”。

行业解读：跨境电商+海外仓模式升级、绿色贸易上升为国家战略，照明出海逻辑从货物出口转向“产品+服务+品牌”输出，海外仓布局提升履约效率，助力品牌本地化运营。

对于照企而言，出海之路千万种。一方面，可以在欧美、东南亚等市场布局海外仓，实现本地履约；另一方面，强化绿色认证，对接高标准市场；再者，推进跨境电商品牌化，通过内容营销建立全球品牌认知；最后，深耕“一带一路”市场，打造本地化运营案例。

综上，2026年两会释放的7大机遇，为照明行业转型升级指明方向。照明企业唯有紧跟政策导向，强化技术创新、优化布局，才能在格局重塑中抢占先机，实现高质量发展。